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2024-03-08 05:25:09

周小川（博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，中国人民银行原行长）_百度百科

博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，中国人民银行原行长）_百度百科网页新闻贴吧知道网盘图片视频地图文库资讯采购百科百度首页登录注册进入词条全站搜索帮助首页秒懂百科特色百科知识专题加入百科百科团队权威合作下载百科APP个人中心周小川是一个多义词，请在下列义项上选择浏览（共8个义项）添加义项收藏查看我的收藏0有用+10周小川播报上传视频博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表，中国人民银行原行长周小川，男，汉族，1948年1月生，江苏宜兴人，1968年7月参加工作，1986年3月加入中国共产党，清华大学自动化系系统工程专业毕业，研究生学历，工学博士学位，研究员。 [1]现任博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表。 [2] [5]中文名周小川性别男国籍中国民族汉族籍贯江苏宜兴出生日期1948年1月毕业院校清华大学政治面貌中共党员学位博士学历研究生目录1人物履历2担任职务人物履历播报编辑1968-1972年黑龙江省八五二农场知青1972-1975年北京化工学院四系仪表自动化专业学习1975-1978年北京市自动化技术研究所第四研究室技术员1978-1981年机械科学研究院北京自动化研究所计算机应用与系统工程专业硕士研究生1981-1985年机械科学研究院北京自动化研究所第一研究室技术员、工程师（其间:1982-1985年清华大学自动化系系统工程专业在职研究生学习，获工学博士学位）1985-1986年国务院体改方案研讨领导小组成员1986-1986年国家经济体制改革委员会中国经济体制改革研究所副所长1986-1991年国家经济体制改革委员会委员（其间:1986-1989年挂职任对外经济贸易部部长助理）1991-1995年中国银行副行长、党组成员（其间：1992.09-1992.11中央党校省部级干部进修班学习）1995-1996年国家外汇管理局局长、党组书记，中国人民银行党组成员1996-1998年中国人民银行副行长、党组成员，国家外汇管理局局长、党组书记1998-2000年中国建设银行行长、党组书记（党委书记），中国信达资产管理公司党委书记2000-2002年中国证券监督管理委员会主席、党委书记2002-2013年中国人民银行行长、党委书记2013-2018年十二届全国政协副主席，中国人民银行行长、党委书记 [3]2018-2022年中国金融学会会长、博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表 [2] [5-6]2022- 博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表担任职务播报编辑中共十九大代表，中共第十六届、十七届中央委员，第十二届全国政协副主席。 [4]新手上路成长任务编辑入门编辑规则本人编辑我有疑问内容质疑在线客服官方贴吧意见反馈投诉建议举报不良信息未通过词条申诉投诉侵权信息封禁查询与解封©2024 Baidu 使用百度前必读 | 百科协议 | 隐私政策 | 百度百科合作平台 | 京ICP证030173号京公网安备110000020000

周小川的谢幕和接班人 - 知乎

周小川的谢幕和接班人 - 知乎首发于笨虎聊资产配置与保险切换模式写文章登录/注册周小川的谢幕和接班人笨虎有黑猫知乎公号B站同名周小川从2002年开始成为央行的掌舵人，到今年已经16个年头了。这不仅在中国央行历史上是最长的一位，在国际上也算是相当长的了。中国人民银行是1948年成立，所以1948年出生的周小川也被称为央行的同龄者。中国人民银行到周小川为止，一共历经了11位行长，在周小川之前，在位时间最长的是曹菊茹先生，也就是咱们现在所用的这套人民币的奠基者。他是1954到1964年担任央行行长，也不过10年的时间。国际上，大名鼎鼎的美联储，目前也只有两任主席在位时间比周小川更长，一个是第三任主席马丁，另外一个就是金融圈内人都很熟知的格林斯潘。而且周小川担任央行行长时间是16年，但此之前，他已经当过几年的央行副行长了，还当过外管局局长，证监会主席，所以可以这么说，周小川对中国金融市场改革的影响之大，不是任何人可以比拟的。那今天笨虎就带大家回顾一下周小川的这16年，虽然他不是商界大佬，但是所有的商界大佬，这16年来眼睛都必须紧紧盯着的周小川的动向。当然如果一年一年来说没什么意思，笨虎主要是把几件大事和有争议性的事件拿出来回顾。第一件大事就是国有银行股份制改革。2003年，大型商业银行报告的不良资产率是25%，市场的估计基本在35%-40%。周小川创造性地提出国有商业银行改革方案，不再由国家100%控股这些银行，而只是保留相对控股权就可以了。这样就解决了国有商业银行资本金严重不足的困境。由此，各家国有银行得以开启财务重组、注资、引入战略投资、股改上市的改革路径。现在，工农中建悉数跻身世界前十大银行之列。第二个就是汇率改革。汇率改革这件事儿可以说非常难。因为一方面必须要改，另外一方面又必须稳妥慎重，一步走不好就有可能导致金融危机、经济倒退，这在世界很多国家都有过血淋林的教训。中国这波汇改实际是从2005年就开始了，在此之前人民币主要就是盯住美元汇率，长时间不升值，让西方这些国家恨得牙痒痒，动不动就说中国是汇率操纵国。2005年以后，人民币汇率不再只是盯住美元，而是选择多种主要货币组成一个货币篮子，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。这个制度开始之后，2005年到2015年，人民币对美元升值了30%。虽然一直在升值，但是这种缓慢渐进的升值，国内的制造业承受起来就比较舒服了，改革的阵痛降到最低。但是它也造成了一些问题，就是长时间的单边升值预期造成了大量国际热钱持续的涌入，这对国内的金融市场特别是大家很关心的楼市暴涨，有直接的关联。第三个就是利率市场化改革。中国银行业过往的息差特别大，在国际同行面前一比处于很高的水平。就是给老百姓存款相对低的利息，给贷款企业比较高的利息，然后中间就吃这个息差。能这么做的一个基础就是过去中国利率不是市场化的，存款利率是央行给锁定的，贷款利率也是央行给锁定的。但是利率是资金的价格，如果利率不能准确的反应资金的供求情况，就会造成很多问题，比如中小企业难贷款、地下钱庄和高利贷横行等等。那央行先是在2004年取消了金融机构贷款利率上限管制，9年之后2013年又取消了贷款利率下限管制，就是贷款利率完全由金融机构自主决定。又过了两年，2015年底金融机构存款利率上限放开，至此利率市场化改革基本完成，历时11年。在存款利率上限放开后的这两年，大家应该能够明显感觉到，很多银行特别是中小型城商行存款利率提高的非常快。但是现在个人住房贷款利率还没有放开管制。当然要回顾周小川这16年的话，绕不开的一个话题就是货币政策。在他任期内，中国的广义货币供给M2是大幅度飙升，M2与GDP之比超过了两倍，在国际上都处于比较高的水平。在这个时间段内，中国的房价也增长了大约十倍。这在民间应该说是引起了一些异议的。但是笨虎是觉得呢，周小川确实有他无奈的地方。中国非常大，人口非常多，发展水平很不均衡。但央行只有一个，货币政策是统一的。所以这样的货币政策不可能只是为了某些地区某些行业来量身定制。特别是在2008年全球金融危机爆发后，如果不是央行大放水，用极度宽松的货币政策把中国经济那口气吊住，可能当时经济就崩溃了，金融机构和企业大量倒闭，带来的结果就是大量的失业，这样的话很可能引发社会动荡。当然后来副作用是极大的，但这也没有办法，就像一个得了急病马上就要死了的人，肯定管不了这么多先救活了再说。其实在最近几年，周小川的很多动作都是为了弥补和慰平这些副作用，随着他即将在明天也就是3月19日正式谢幕，这个重任就落在了他的接班人身上。新任央行行长明天就要正式亮相了，不出意外应该是易。其实笨虎觉得不管是谁上来，基本的政策方向都只有一个：保持金融去杠杆和防控风险。区别可能就是节奏的缓急而已。笨虎认为大家重点应该关注两个方面：一是外汇市场的管控什么时候放松，二是有关住房贷款方面的政策。如果外汇市场管制开始松动，而住房贷款方面的政策继续从严，那楼市就会越发低迷，但股市很可能会进入牛市。如果反过来外汇市场管制没有松动，住房贷款方面的政策却放松了，那楼市可能迎来报复性上涨，但股市就很难好的起来了。总之，我们拭目以待。-欢迎关注笨虎的微信公号60秒懂金融用最短的时间读懂财经！发布于 2018-03-18 23:00中央银行赞同 10625 条评论分享喜欢收藏申请转载文章被以下专栏收录笨虎聊资产配置与保险文章一般始发于我的微信公号「笨虎的录

周小川：数字人民币之父 - 知乎

周小川：数字人民币之父 - 知乎切换模式写文章登录/注册周小川：数字人民币之父碳链价值-Tangent硬核、有趣的区块链新闻平台原文作者：David Pan编译：碳链价值原创团队许多数字货币专家认为，数字人民币可能会挑战美元的全球霸主地位，推动中国移动支付行业加速发展，并为中国经济创造新的效率。如今，许多国家的数字货币仍处于初始计划阶段，而中国则处于货币创新的最前沿，之所以会这样，部分原因就是因为周小川的高瞻远瞩。现年72岁的周小川是中国人民银行（PBOC）任期最长的行长，从2002年开始，他任职时间长达15年，而这段时间正是DC / EP发展的关键时期。在2017年3月的新闻发布会上，周小川说道：“中国人民银行认为金融技术可以极大地改变数字支付的未来，我们极力鼓励金融科技创新，但是数字货币和区块链也会带来「意想不到的影响」，我们需要在应对潜在风险的同时帮助新技术发展。”像周小川这样级别的领导，通常很难与之有直接接触，因此大多数人并不了解周小川，但是根据对他有一些研究的业内人士，周小川其实是一个具有国际品味的男人：他精通英语，喜欢喝法国葡萄酒，喜欢与外国领导人打网球，还会在他的办公室收听英语语音广播，例如VOA。自2018年退休以来，周小川一直担任博鳌亚洲论坛的副理事长，该论坛是一个汇聚世界领导人并共商大事的非盈利组织。加州西部法学院（California Western School of Law）副院长詹姆斯·库珀（James Cooper）表示，在很多国家的中央银行高度怀疑央行数字货币概念的时候，中国人民银行率先开展了DC / CP项目。詹姆斯·库珀是美国政府出席世界知识产权组织的代表团成员，也是美国国务院顾问，主要工作就是为美国领导人提供新兴技术咨询。詹姆斯·库珀说道：“周小川非常了解人民币在国际上扮演的角色，即：人民币想要取代美元成为唯一的全球储备货币！这一角色日益重要，尽管西方认为这么做行不通，而且还会遇到各种挑战，但中国毫不畏惧，在过去的五年中，人民币的作用越来越重要，而且中国人民银行还低调开发了央行数字货币。”周小川是中国人民银行任期最长的行长。（图片来自：Creative Commons）詹姆斯·库珀继续评价说，与世界上大多数中央银行家不同，周小川拥有丰富的经验和技术专家背景，他希望为DC / EP的开拓铺平了道路。根据Group of 30披露的履历信息显示，在获得清华大学自动化与系统工程博士学位后，周小川参与了中国整个1990年代和2000年代初期的主要经济政策制定工作，包括外汇、国际贸易到中国股票市场法规改革。（碳链价值注：Group of 30是一家总部设在华盛顿特区的世界领先金融家和学者的咨询团体。）在中国人民银行的监督下，数字人民币项目在世界范围内受到密切关注。许多中央银行现在才刚刚考虑使用央行数字货币（CBDC），但中国的数字人民币项目早已提前数年。在周小川的领导下，中国人民银行早在2014年就开始进行货币数字化所需的详细工程、设计和政策工作。相比之下，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）至今仍在强调开发数字美元时要谨慎，这表明数字美元基本上不太可能很快出现。2020年，中国已经开始在深圳试用DC / EP，并提供了150万美元的赠品，鼓励公民使用数字人民币。中国人民银行还会在2022年北京冬季奥运会期间为国际用户推出另一项数字人民币试点，希望通过此举使人民币能在全球银行系统中得到广泛使用，以对抗美元的主导地位，并保持自己在数字支付领域里的领导力。Facebook数字货币Libra（现已更名为Diem）核心负责人大卫·马库斯（David Marcus）一针见血地指出，中国肯定会构建一个强大的数字货币系统，美国已经遥不可及，而且落后很多。数字货币可以绕过金融制裁，如果DC / EP在世界范围内得到广泛采用，那么许多国家可能会选择人民币作为“美元替代品”来进行国际清算和结算。定海神针尽管周小川的性格十分柔和友善，但他对腐败却始终保持着强硬态度，同时还积极确保中国金融体系稳定。在2013年至2018年期间，周小川进入中国人民银行行长的第三个任期，也是他最后一届任期，当时比特币被认为是一种潜在的不稳定根源。2013年，由于加密货币市场价值激增，中国人民银行禁止所有中国金融机构处理与比特币相关的交易。区块链和加密货币行业智库Policy 4.0首席执行官塔维·拉特纳（Tanvi Ratna）透露，当时周小川认为比特币的匿名性是有问题的，这会让中国公民以一种无法追踪的方式进行交易。塔维·拉特纳说到：“在进入中国人民银行之前，周小川先生曾在证券市场工作，还扮演了资本市场监管者的角色，而且他积极反腐。从这个意义上说，周小川可能会将央行数字货币作为一种工具，通过追踪非法交易来帮助银行打击腐败。”在2000年至2002年之间，周小川担任中国证券监督管理委员会主席、党委书记，该委员会是监管中国股票市场的最高金融监管机构。据英国《金融时报》报道，在领导中国证券监督管理委员会期间，作为股市的监管者，周小川因设法打击、根除新生资本市场中的腐败行为而获绰号“周扒皮”。周小川算不上激进派，但他是坚定的经济自由主义者，他特别强调市场机制的作用，并在担任中国证券监督管理委员会负责人时取消了大量规范上市公司的繁琐流程。2020年6月，周小川在演讲中呼吁中国应该提高上市公司的透明度、会计标准和治理，因为越来越多的实体试图在中国市场公开发行股票，随之而来的海外监管压力也会变得越来越大。2014年，也就是限制比特币交易之后的第二年，周小川成立了一个专项工作组，以探索国家虚拟货币的可能性。很快，数字人民币计划就引起中国最高决策者的关注，并将该计划写在2016年的“十三五”规划中。同时，中国人民银行还邀请了许多来自其他国家和海外金融机构专家，包括花旗银行和德勤顾问，以帮助其了解涉及数字人民币的法律和技术框架。按照此前中国人民银行在会议上强调的内容，数字人民币可以有效解决洗钱、逃税和跨境支付等问题。2016年，中国面临国际机构施加的人民币浮动利率和迅速减少的外汇储备压力，于是开始收紧资本管制。另一方面，中国也在积极寻求对金融事务更大的控制权，这显然给数字人民币带来了更大推动力。按照中国人民银行的规定，对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理，年度总额分别为每人每年等值5万美元，该举措可以有效将资金留在国内并支持本地货币。但是，比特币却可以用来绕过资本管制限制。2017年，中国人民银行禁止加密货币交易所进行法币交易，并规定任何促进和营销加密货币都是非法行为，此举实质上禁止了中国投资者使用人民币购买比特币。但是，这并不意味着中国对比特币实施了全面禁止。塔维·拉特纳解释说，中国在开发数字人民币时采用了更为细微的方法来控制加密货币，目前中国投资者仍然可以通过场外交易平台（OTC）购买比特币和其他加密货币，一旦买家以一定价格达成协议，就可以与对方进行交易。另外，鉴于中国香港的加密货币监管规定更为宽松，因此当地市场也有大量的加密货币交易所。国际竞争中国人民银行挑选了一众专家在深圳建立数字货币研究所，致力于在2016年底为中国开发一种“国家级”数字货币，但是当时的央行数字货币并没有如期发行，之后周小川任命中国人民银行技术部门副主任姚前领导该机构。在接下来的两年中，随着周小川卸任行长职务，中国人民银行开始向其继任者易纲过渡，这段时间数字人民币计划在很大程度上仍未引起人们的注意。然而就在此时，由Facebook支持的数字货币Libra（现更名为Diem美元）出现了，Libra的目的很明显，即：继续扩大美元在全球金融体系中的主导地位，这一事件刺激了中国人民银行的数字人民币计划发展，周小川意识到，如果Libra变得流行，那么这种与美元挂钩的代币将被广泛用于跨境支付、以及清算和结算服务。周小川不喜欢美元，他对美元的批评可以追溯到很久以前——2009年，也就是在2008年金融危机之后一年，周小川在一篇文章中写道，美元至高无上是世界金融危机的一个主要因素，而中国是世界上最大的美国债务持有者之一，很容易受到美元冲击，甚至可能会面临美国经济不确定所带来的风险。周小川在文章中指出，美国金融危机的爆发、及其向全世界蔓延的趋势反映了现有国际货币体系固有的脆弱性和系统性风险，世界需要比现有全球储备货币更好的替代品。2019年6月，Facebook发布了Libra白皮书，三个月后，中国人民银行向公众披露了数字人民币技术框架和发行模型。即使现在处于退休状态，周小川依然在不断发表文章，同时还继续研究和详述如何进一步发展DC / EP的计划。。早期生活与上世纪四十年代出生的许多其他中国高级决策者一样，周小川最终工作的地方与其专业有些“不对口”，他于1975年毕业于北京化工大学，并于1985年获得清华大学自动化与系统工程博士学位。在大学毕业之前，周小川于1968年至1972年曾在中国最北端的黑龙江省生产建设兵团工作。据英国《金融时报》报道，他的父亲周建南也是中国重要的高级决策者。周小川的职业生涯在1986年发生了转折，当时他开始担任国务院经济政策组成员和中国经济研究所副所长。据Globe of 30报道，在此后的十年中，周小川在中国经济改革中扮演了多个关键角色，他先是负责领导国家外汇管理局，又出任中国建设银行行长。上世纪九十年代，周小川的主要工作是负责监管资产管理，并负责降低中国银行体系坏账规模和管理国家外汇储备。周小川与西方文化也有一定联系，他曾在加州大学圣克鲁斯分校做过两年的访问学者，与许多西方国家的中央银行相处融洽。货币改革中国加入世界贸易组织之后，周小川提倡并提出了支持跨境资本自由流动的政策，推动市场设定浮动利率，而不是选择由政府控制的浮动利率。周小川在2016年接受《财新》采访时说道：“汇率制度改革将坚定不移地进行，我们会耐心等待。我们希望在“十三五”期间看到汇率制度改革取得实质性进展，并朝着更多地依赖市场力量和更灵活的汇率迈进。”周小川与欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（图片来自：Michel Camdessus / Creative Commons）可以肯定的一件事是，在周小川任职期间，人民币升值了。2016年，人民币成为国际货币基金组织特别提款权（SDR）中的第五种货币，特别提款权充当外汇储备资产，其他四种货币是美元，日元，欧元和英镑。《纽约时报》记者尼尔·艾尔文（Neil Irwin）曾写过一本书《炼金术士:三位央行行长与一个硝烟弥漫的世界》（The Alchemists: Three Central Bankers and a World on Fire），其中指出，鉴于周小川与西方的关系和学术背景，他对中国经济政策的影响是有限的。Foreign Policy曾发表过这本书的节选，其中引述了一位央行官员的话称：“在中国人民银行内部，周小川具有很高权威。但是，在金融体系之外，他缺乏——我不会称之为'能力'，而是传统中国官僚在与其他政府部门和制定政策对接过程中如何处理事情的'风格'。”尼尔·艾尔文在书中写到，其他国家的中央银行也知道周小川在提出协调政策方面的权力有限，因为这些政策必须得到更高层的批准。换句话说，他没有权力独立行事，但这对于中国政府官员而言也很正常。对许多此类政策，国务院拥有最终决定权，负责批准对利率、银行准备金要求和汇率管理的常规调整。在2010年与国际货币基金组织和世界银行举行的年度会议上，周小川曾表示中国当年不会提高其利率。然而不到两周，中国人们银行就将利率提高了25%。尼尔·艾尔文在书中称，尽管媒体指责周小川骗人，但很可能是更高层做出决策的时候没有通知他。此外，在周小川的15年任期内，他的自由主义和市场导向方法偶尔会在中国引起批评，但似乎周小川并不在乎这些批评。正如中国人民银行现任行长易纲所说：“即使央行领导人不受欢迎，也要有勇气和智慧做出正确的决定，不接受批评的中国人民银行将经不起历史考验。”编辑于 2021-12-01 16:11数字人民币中央银行赞同 41 条评论分享喜欢收藏申请

周小川——人民币先生 - 知乎

周小川——人民币先生 - 知乎切换模式写文章登录/注册周小川——人民币先生火象社区引领金融科技创新。微信公众号：火象周小川自2002年12月起，成为了央行行长，直到2018年3月才卸任，历时15年。从前面看，一般行长的在职时间为3-5年之间，他是在位最久的央行行长。周小川是推动人民币国际化的主要人物，2019年英国《中央银行》将第六届终身成就奖颁给了周小川，被英媒评论为最有能力的技术官僚。最主要的贡献就是持续推动人民币汇率的改革。2005年推动人民币汇率与美元“脱钩”，从固定汇率制变成了有“一篮子货币”的浮动汇率制度。其核心内容就是：一、人民币汇率将不再单一盯住美元，而是参照一篮子货币同时根据市场供求来进行浮动。二、人民币汇率的浮动区间是合理的。三、汇率将进行合理均衡水平的测算，主要根据我国的贸易顺差程度和结构调整，同时也会考虑国内企业进行结构调整的能力。“人民币先生”的称号也是由此而来。我认为人民币的汇改推进了人民币国际化的进程，加快了对外开放的速度，帮助国内企业更便利且更具优势的与国外达成贸易往来。贡献还包括促进人民币国际化的进程以及推进国有银行股份制度的改革。2009年跨境贸易人民币结算开始在一部分地区进行试点，之后金融市场中人民币使用的越来越多。2016年人民币被正式纳入“特别提款权”篮子。20世纪末到21世纪初，我国的金融状况不容乐观。当时作为国有独资商业银行股份制改革试点工作领导小组办公室主任，周小川是国有银行股份制改革方案的主要设计者和推动者之一。最后改革成功推行，国有银行得以健康有序的继续发展。他的这两项举措也是帮助人民币更快的融入世界，让人民币在国外享有一定的流通度，在国际贸易中让人民币结算的交易占据一定的比重，提升我国的国际地位。各国的行长都会有自己的主要政策，周小川不主张采用一直在空中飘着，还是硬着陆的想法，而是一直采用稳健的货币政策政策，即既不主张过于激进的经济刺激计划，也不主张强制性的财政货币政策，而是采用稳定的货币政策促进通胀的稳定。同时他对中国的经济情况抱有乐观的态度，且认为中国经济增长的内在动力很强，并积极的寻找既能保持经济的增长又能优化国内经济结构的方法。对于金融业对外开放的举措（引入外资，让外企在国内的公司占有最高51%的股权制度），周小川认为金融业是竞争性服务业，开放有助于提高效率，加强国内竞争，进一步的开放并不会影响国内机构市场占有率，有助于国内机构的健康发展，提高积极性。周小川在05年推动人民币汇率改革的举动，是拥有长远眼光的表现，为中国成为全球超级经济体奠定了基础。人民币汇改后使人民币的汇率可控，也让人民币有了升值空间，抵御金融风险能力有显著提高。为人民币加入SDR（特别提款权，是国际货币基金组织根据会员国认缴的份额分配的，可用于偿还国际货币基金组织债务、弥补会员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产）奠定了基础，同年12月减少了美元在货币篮子里的权重，使得人民币进一步降低了对美元的依赖。这些都将成为人民币成为全球货币的基础。他称，“中国努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间寻求平衡，将坚定不移地继续推进汇率市场化改革。”保持汇率稳定是我国一直在做的事情，这也是一国发展的基础。不稳定的汇率会阻碍国际贸易的正常发展，对国有企业的外贸造成亏损等情况，同时会加剧国际金融市场的动荡，从而引发更严重的金融危机。全球经济一体化已经达成一定的规模，牵一发而动全身是必然结果，所以稳定汇率是必要目标。在离开掌舵人的位置之后，如今周小川是博鳌亚洲论坛副理事长、中方的首席代表。在2019博鳌亚洲论坛上，他说未来的储蓄率会下降，消费将推动经济的增长是确定的。中美的贸易摩擦，地缘政治是不确定的。因此我认为中国的经济依然会持续增长，对外开放程度也会不断加大，但是中美的矛盾也在不断堆积，对于美国资本垄断的行为，我认为在发展经济的同时，在技术方面更需要突破，打破国外的垄断才能使中国走上复兴之路。我们是由机构交易员，分析师与金融、交易爱好者组成的交易组织。如果你想提升系统交易能力，培养个人财经素养，欢迎关注我们的微信公众号、官网或者在评论区留言！官方交易社群入群微信号：alphazone2微信号：官方社区平台：http://www.alphazone.com.cn编辑于 2020-09-21 14:17人民币汇率人民币国际化汇率改革赞同 191 条评论分享喜欢收藏申请

人物|周小川：从改革者到思想家_澎湃号·政务_澎湃新闻-The Paper

小川：从改革者到思想家_澎湃号·政务_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1人物|周小川：从改革者到思想家2020-12-09 08:35来源：澎湃新闻·澎湃号·政务字号2020年10月27日，周小川一段关于数字人民币的发言刷爆互联网。一如他的这次发言所受到的关注程度一样，在网络搜索“周小川”，映入眼帘的是最近一年他密集出席国际国内重要金融会议时的重要观点。从博鳌亚洲论坛、陆家嘴论坛、金融街论坛，到外滩金融峰会、布达佩斯欧亚论坛……对于国际国内的热点问题、争议的话题，他并不回避，也不随波逐流，卸任中国人民银行行长后的周小川，依然凭借超前的思维和个人魅力征服公众。他多次撰文、发言，提醒注意大科技公司的“赢者通吃”；他总结提出上海承接中概股回归的七个积极因素和四个“让人不那么乐观”的因素；他剖析“明天、安邦、海航系”的金融风险是源于虚假资本加上高杠杆带来的野蛮扩张；他认为，年轻一代的储蓄率明显下降，有好的方面，有利于扩大内需，但同时也提出担忧，年轻人过多地靠借债来过度消费、奢侈消费，将来是不是好事也不完全知道；他警示普惠金融应防范道德风险，避免价格扭曲，并认为普惠金融激励的重点不在于补贴而是建立机制；他提出，人民币国际化最重要的是我们做好自己的事，做好改革开放，不必急于求成。2019年2月，英国中央银行业务出版社公布的终身成就奖中，周小川成为该奖项的全球第六位得主，《中央银行》网站发布的文章中这样写道：“周小川帮助中央银行成为中国顶级宏观经济问题解决者。”继续关注改革周小川是坚定的改革派，在他数十年从政生涯中，他推动了国有商业银行股份制改革、开启了利率市场化、人民币汇率形成机制等一系列金融改革进程。退休后，周小川继续关注改革。近年来，他频繁发声的领域之一是数字货币。2020年10月27日，匈牙利央行主办的第二届布达佩斯欧亚论坛上，周小川表示，中国正在研发的数字货币和电子支付计划（DC/EP），与七国央行联合国际清算银行最新公布的中央银行数字货币在定义上有显著差别。七国集团（G7）更加重视跨境支付及应对“天秤币”（Libra），DC/EP则更重视改进国内零售支付系统。七国集团希望找到央行数字货币最优方案，DC/EP则是一个双层、动态中期演进的系统。DC/EP给予第二层机构更大积极性，并要求其负有更多责任。周小川在央行行长任上时，央行自2014年就开始了对数字货币和央行数字货币的研发。2016年1月20日，央行首次提出对外公开发行数字货币的目标，2017年1月成立数字货币研究所。截至目前，数字人民币已完成结构设计，开始测试阶段。周小川此前曾表示，数字货币有发展上的必然性。但是，在整个过程中，要注意整体的金融稳定，防范风险，数字货币作为一种货币，在发行时必须考虑货币政策、金融稳定的传导机制，同时要注意保护消费者。为避免实质性、难以弥补的损失，必须通过充分的测试，确保可靠之后再推广。因推动人民币国际化，周小川被誉为“人民币先生”。卸任央行行长之后，他对于人民币的表态依然能在海内外市场引起波澜。今年10月的金融街论坛年会上，周小川表示，人民币国际化的有利因素不断积聚，并提出加强基础研究和可行性政策设计。此前，周小川不止一次地强调，人民币国际化有不错的前景，过去取得了一定成绩，但未来还有一些工作要做，需要把握低调务实、持之以恒、有所取舍和避免制度摇摆的原则。在周小川看来，人民币国际化最重要的是我们做好自己的事，做好改革开放，不必急于求成。从改革者到思想家周小川推动了中国金融的改革和开放。他1982年进入清华大学，成为系统工程系首批招收的博士生。1986年12月被任命为对外经济贸易部部长助理，开始从政之路。此后，他历任中国银行常务董事、副行长，国家外汇管理局局长，中国人民银行副行长，货币政策委员会第一届委员。1998年2月，周小川出任中国建设银行行长。2000年2月，转任中国证监会主席。2002年12月，出任中国人民银行行长。2013年3月，当选全国政协副主席。执掌证监会期间，周小川铲除资本市场腐败；他还是国有银行改革的操刀人；在近16年的央行行长生涯中，他因人民币国际化战略的推动，被誉为“人民币先生”；同时，他还要兼顾将通胀保持在较低水平，将增长维持在合理区间，帮助日益强大的中国经济体抵御各类风险。2011年9月，《欧洲货币》杂志评选周小川为“年度全球最佳央行行长”。2016年10月，《环球市场》杂志将其评选为2016年度东亚地区“年度央行行长”。2018年卸任央行行长后，4月周小川有了新的身份：博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表。作为立足亚洲、面向世界的政商对话平台，凝聚亚洲共识、发出亚洲声音、提出亚洲方案一直是论坛的工作重点。两年来，周小川为论坛的发扬壮大奔走呼吁，扩大了论坛的国际影响力。2021年将迎来博鳌亚洲论坛成立20周年。周小川发文《二十年共成长，变局下同应对》，表达了对论坛20年经验的看法以及对未来发展的期望。作为一个全球性人物，周小川的价值已经无需什么样的身份来定义，他用思想征服未来。本文摘自：第一财经亚洲浪潮，博鳌视野立足亚洲面向世界传递论坛最新动态促进亚洲深度合作全球重要对话的传达者亚洲共同发展的瞭望者原标题：《人物|周小川：从改革者到思想家》阅读原文特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。+1收藏我要举报查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP SHANGHAISIXTH TONE新闻报料报料热线: 021-962866报料邮箱: news@thepaper.cn沪ICP备14003370号沪公网安备31010602000299号互联网新闻信息服务许可证：31120170006增值电信业务经营许可证：沪B2-2017116© 2014-2024 上海东方报业有限公

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小川：有幸推进金融改革，对外开放胆子还可以大一些_金改实验室_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1实录｜周小川：有幸推进金融改革，对外开放胆子还可以大一些澎湃新闻记者陈月石2018-03-09 15:06来源：澎湃新闻 ∙ 金改实验室 >字号3月9日，中国人民银行行长周小川就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。澎湃新闻记者赵昀图3月9日上午，中国人民银行（央行）行长周小川与副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜亮相北京梅地亚中心多功能厅，围绕“金融改革与发展”答中外记者问。现年70岁的周小川，在谈及自己15年央行行长生涯时并未多言，而是称“有幸跟大家一起在金融改革开放方面做工作，向前推进，很有幸的一件事”、“很难挑出哪件重要，哪件不重要”。在近一个小时四十分钟的记者会上，央行三位高层总共回答了中外记者18个问题，比去年多了足足6个，涉及对比特币等虚拟商品的监管、数字货币研发进展、货币政策走向、金融控股公司监管、房地产金融等各个方面。以下是澎湃新闻（www.thepaper.cn）根据本次发布会内容进行的梳理的要点：1.金融监管体制改革：央行将起到更重要的作用在被问及央行将在中国新的金融监管架构中扮演什么样的角色时，周小川表示，国务院金融稳定发展委员会的办公室放在人民银行等都表明央行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。国家机构改革中的一方面内容是人民银行要牵头，增强各个金融机构特别是监管机构之间的协调，提高协调的效率。具体来说：一是过去监管体制的空白需要尽快填补；二是金融监管规则也出现了一些缺陷，需要增强金融规则的制定；此外，一些已经发生的金融机构或者准金融机构的风险需要抓紧进行处置，维持金融系统的健康。对于市场热议的中国是否会采取英国在金融监管框架上采取“双峰”模式，周小川称，中国的机构改革还是主要依据中国国情，也参考了国际上各种不同的金融监管机构的设置，参考的过程中也研究了所谓“双峰”监管的体制，但目前觉得还是要观察一段时间。2.数字货币：最近的动作是和业界共同组织分布式研发针对外界关注的央行发行数字货币的进展，周小川透露最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。他介绍称，央行用的研发的名字叫“DC/EP”，DC，digital currency，是数字货币；EP，electronic payment，是电子支付。周小川表示，研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，而是说本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本，同时也必须考虑安全性和保护隐私。“未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。”周小川表示。他同时表示，在研发数字货币过程中，要注意整体的金融稳定、防范风险，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者。要经过充分的测试、局部的测试，可靠了以后，再进行推广。3.谈比特币等虚拟货币：没有认可，监管是动态的央行也给出了对比特币等虚拟资产的态度，周小川表示，所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具，目前我们没有认可，银行系统不接受，也不提供相关的服务。针对未来的监管，周小川表示，首先是很动态的，取决于技术的成熟程度，也取决于最后测试试验、评估情况，还有待观察，不是说马上就要拿什么样的监管措施。“我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品，让人家都有‘一夜暴富’的幻想，这不是一件什么好事。”周小川称。4.房地产金融：信贷质量总体上良好，风险可控潘功胜表示，房贷利率是略有上升，但从稍微长一点的周期来看，仍然处于比较低的水平；2017年和今年1月个人住房贷款增长有所减少，但仍然是比较快的增长，可以满足市场的合理需要。同时，央行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。在信贷质量上，央行称，中国房地产信贷质量总体上良好，房地产金融风险可控：银行业金融机构的房地产贷款不良率是不到1%，好于整体贷款的不良率水平，其中个人贷款不良率只有0.3%，平均首付比在33%以上，去年新发放贷款的平均首付比在37%，这也是在国际上是非常审慎的住房信贷政策。“我们也关注到个人住房贷款、家庭部门杠杆率增长速度有点快，个别的房地产企业可能在财务方面比较激进，会有一些风险，这些我们都在密切关注。”潘功胜表示。5.淡化M2指标：已经不是非常精确衡量货币政策松紧的工具今年的政府工作报告里中并未广义货币M2设定增长目标，对此周小川表示，由于M2指标口径总是在不断变化，金融市场结构、金融产品在不断地变化，M2不是一个非常精确的衡量货币政策松了紧了的一个工具。易纲也表示，随着市场的深化和金融的创新，使得M2跟经济走势的相关性变得模糊，有的时候预测性变得比较不确定。相关性下降是一个规律性的事，重新定义M2、改变M2的口径也不能够完全解决这个问题。所以，针对这种新的问题和新的情况，要更注意盘活存量，更注意优化货币信贷存量的结构。6.贷款利率上升：中国实际利率是稳定的在被问及贷款利率走高是否影响实体经济时，易纲表示，去年贷款利率同比上升了0.4%，但中国的实际利率是稳定的，和经济走势相一致，资金面上供给也是比较平衡的。周小川则表示，中国广义货币的总量已经相当大，在追求质量型增长的时候，就有可能减少过去大量依靠资金支持的这种增长方式。既要看到整个资金上数量和价格有上升趋势的一面，同时也要看到它也有提高效益和价格下降的一面。7.2月外汇储备的突然减少：中国国际收支平衡和外汇形势没有任何重要的变化今年2月中国外汇储备结束了此前的12月连续上升，对此，周小川从会计的角度作出了解答：第一，现在外汇储备还是以美元来计算，美元升或者贬值，外汇储备里其他的货币成份折算成美元的时候就变了，最近美元有一点回升，所以外汇储备加总就会有所减少。第二，在外汇储备中，有很多项目按照当前的会计准则都是叫“盯市”（mark to market）计算，外汇储备投资的债券、股票和其他的这一类资产，它会随市场变化发生价值变化。“但是，从中国国际收支平衡和外汇形势来讲，都没有任何重要的变化。”周小川强调。8.资管新规：履行相关程序后会尽快公开对于已经完成公开征求意见的资管新规，潘功胜表示，监管部门会考虑到怎么化解在资产管理业务方面所存在的问题、所隐藏的风险，以及对这个政策出台对金融市场的影响，在这之间寻找一个很好的平衡，目前正在会同相关部门进行修改，履行相关的程序以后会尽快向社会公开。周小川则表示，资管方面的发展其实也是一种正常的发展，但中间也有一些不规范的地方，一些类似的产品规则不太一致，另外也有一些冒牌的，打着一个名义来做的，实质上是其他的事情，在这种情况下需要对资产管理行业进行规范化管理。9.金融控股公司监管：资本要真实、有质量、充足周小川表示，社会上现在出现了金融控股的行为，酝酿了一定的风险，应该纳入金融控股公司的管理，目前正试图制定一些基本的规则，但目前也还在初步探索之中。他同时给出了三点监管要求：金融控股公司要强调资本的真实性、资本的质量、资本的充足；金融控股的股权结构、受益所有人结构，实际控制人的状态应该保持足够的透明度；在所有权结构比较清晰的情况下，金融控股集团内部的金融机构要加强对关联交易的管理。10.金融对外开放：可以胆子大一些“进入新的阶段后，确实在市场准入方面对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些。”周小川表示。除了允许外面的机构在中国办金融业务，对外开放也包括中国的金融机构走向全球。周小川表示，中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐，预计这种开放的趋势还会继续加大。在政策上来讲，多数该研究的政策都已经研究过了，逐步寻找时机稳步向前推进。11.人民币国际化：主要的政策该研究的都已经研究周小川表示，人民币国际化主要的政策该研究的都已经研究了，主要的步骤该做的都已经做了，市场参与者的使用是一个比较长的过程，谁也强制不了谁。对于从央行的角度能够继续推动的事，周小川介绍了两点，一是与资本市场和全球主要资本市场的连通；二是除了资本市场以外，整个金融市场其他方面的连通也会有所增强。另外，中国是稳步地、渐进地推进资本项目的可兑换，可兑换以后还存在着一些个别方面的限制，这些限制也会逐步有序放开，放开以后，人民币国际化还能够进一步地向前迈进。以下是央行记者会的文字实录：主持人：各位记者朋友们,大家上午好，欢迎参加十三届全国人大一次会议的记者会。今天的记者会主题是“金融改革与发展”。今天我们非常高兴地邀请到中国人民银行行长周小川同志，副行长易纲同志，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜同志，请三位行长围绕“金融改革与发展”这个主题回答大家的提问。下面开始提问。路透社记者：2017年在金融去杠杆的背景下，中国非金融企业贷款加权平均利率上升0.47个百分点，企业融资成本的上升是否会影响经济发展？在高借贷成本可能影响经济增长的情况下，今年央行是否将跟随美联储脚步提升利率？中国政府是否将放松对资本外流的管制？在设定人民币中间价时，是否会完全取消使用逆周期因子？谢谢。周小川：全球经济在金融危机中经过这么多年艰难曲折后的复苏，终于现在在全球多个地区都出现了复苏的迹象，因此，很多重要国家的货币政策从数量宽松慢慢退出。首先这是一个好事，这个好事也意味着过去全球范围内的数量扩张和低利率可能逐渐将告一阶段。中国也是整个世界经济的一部分，这个方面的影响大家应该可以预估到。另外，从中国的角度来讲，增长方式也是在转变。我们现在强调经济是一种新常态，是从过去追求数量型增长转向追求高质量增长。所谓过去数量型增长的旧常态，就是有很多事情也是靠资金堆积，资金投放比较大，所以就能够刺激经济增长。这种方式的转变也表明未来经济的增长依靠数量堆积会减少。但从另一个方面来讲，我们也要看到，中国广义货币的总量在经济体中已经相当大，在追求质量型增长的时候，就有可能减少过去大量依靠资金支持的这种增长方式。所以，实际上整个中国经济体里的广义货币这个池子里的钱可以用得更有效率，一旦用得更有效率以后，也并不见得就是说资金就紧张。应该说，在这个过程当中既有看到整个资金上数量和价格有上升趋势的一面，同时也要看到它也有提高效益和价格下降的一面。在这种情况下，在货币政策上和外汇政策上，都有相应的政策响应。易纲：我们监测到，去年年底贷款利率是同比上升了0.4个百分点，看去年的物价CPI是1.6，PPI是6.3，GDP的平减指数大概是CPI和PPI的加权平均。这么看，我们的实际利率是稳定的，我们不仅仅要看名义利率上升了0.4个百分点，还要看实际利率，实际利率是稳定的，和经济走势是相一致的。资金面上供给，也是比较平衡的。至于你说的美联储将加息这个问题，我们看中国的货币政策主要是依据国内经济和金融形势，我们要进行综合考量。同时，跨境资金流动是比较平衡的，在这方面我们要继续推进资本项目平稳的可兑换，同时也要防范风险。谢谢！潘功胜：刚才，在你的问题当中提到下一步关于外汇管理方面措施的问题。大家知道，我国的外汇市场曾经在一段时间经历了高强度的风险和冲击。我们通过一些宏观审慎管理政策对跨境资本流动进行逆周期调节，比如采取全口径外债宏观审慎管理，征收银行远期售汇风险准备金，对境外机构境内存款执行正常的存款准备金率，人民币兑美元中间价报价模型中引入逆周期因子等。另一方面，在2017年年中，我们四个部委对外发布了《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》，中国的对外直接投资政策已经非常公开化和透明化。在过去几年当中，在外汇管理微观市场监管上，我们按照中国现行的法律和外汇管理政策，加强了外汇市场微观监管，管理的着力点主要是打击虚假欺骗性交易，打击地下钱庄，加强跨境收支的真实性申报，加强金融机构的合规性监管等。需要强调的是，这些微观监管措施不会因周期变化而发生改变，它会保持在不同周期的标准一致性和稳定性。谢谢。金融时报记者我们知道近年来，金融领域的对外开放程度是越来越高了，今年的政府工作报告进一步提到，要有效地开放银行卡清算市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，还有统一中外资银行的市场准入标准。请问，下一步对于金融业的对外开放央行有什么具体的打算？谢谢。周小川：您刚才自己也说出来了，关于在市场准入方面的对外开放，应该说市场准入方面的对外开放也是准备很多年了。中国实际上从90年代后期在准备加入WTO的时候，就开始酝酿在市场准入方面扩大对外开放，当时有亚洲金融风波，这个步伐在一度情况下稍微慢了一些。随后中国加入了WTO，在市场准入方面实现了一定程度的对外开放。实际上在加入WTO若干年后，我们也在准备，要进一步扩大开放，但是不巧后来又遇到了全球金融危机。现在，我们进入新的阶段后，确实在市场准入方面对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些。另外，除了允许外面的机构在中国办金融业务以外，对外开放还是一个更广义的内容。其中也包括中国的金融机构走向全球。这些年，中国的金融机构在全球各个地方也设立更多的分支机构和子行，开展了越来越丰富的业务，和其他国际的金融机构有很多很好的合作，也存在竞争的关系。其中一个重要的因素，就是人民币的国际化。人民币国际化也促进了中国整个金融的对外开放。当然，除了人民币可以“走出去”以外，我们金融市场的其他方面也有重要的开放步伐。在最近已经过去的五年里，我们有“沪港通”，后来又有“深港通”、“债券通”，这些都是金融市场上的对外开放。这些开放，也意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐。预计这种开放的趋势还会继续加大。在政策上来讲，我们多数该研究的政策都已经研究过了，逐步寻找时机稳步向前推进。对外开放也是实体、金融机构、金融市场参与者在开放的环境中逐渐成长，逐渐在开放中体会自己的角色、发挥作用和体会国际竞争的过程。易纲：我再补充两点：一是党中央、国务院高度重视金融业对外开放相关工作。党的十九大报告指出，开放带来进步，封闭必然落后。所以，我们要落实中央的精神。习主席在中央财经领导小组第16次会议和第五次全国金融工作会议上也强调，扩大金融业对外开放是我们对外开放的重要方面，要积极稳妥扩大金融业对外开放，安排合理的开放顺序。所以，我们人民银行和金融业要落实党中央、国务院的对于金融开放的部署。二是放宽或取消外资一些股比限制。实际上这是体现了内外资一视同仁，这并不意味着放松监管。外资金融机构要准入或者开展业务的时候，依然要按照相关的法规进行审慎监管，这样我们通过加强金融监管，完善配套监管机制，我们仍然可以有效地防范和化解金融风险，维护金融稳定。谢谢！中国国际广播电台记者:央行刚刚发布了2月份外汇储备的数据，请问为什么外汇储备在经历了十几个月的增长之后突然出现下降，这是否意味着外汇市场的形势会有较大的变化？谢谢。周小川:外汇储备的数量，这个数字在会计上是有很多学问的。第一，我们现在外汇储备还是以美元来计算的。中国老早就建议将来世界各国是不是可以以SDR来计算，因为用美元来计算，美元升了或者贬值了的话，外汇储备里其他的货币成份，比如欧元、日元其他成份折算成美元的时候就变了。所以，你可以注意最近一段时间由于美元的变化，而且美元的变化有一些也是美国自己的一些政策所导致的波动，引起了美元有一点回升，这个美元升值以后，日元和欧元的成份折算成美元的时候就变少了。所以，外汇储备加总就会有所减少。第二，在外汇储备中，有很多项目按照当前的会计准则都是叫“盯市”（mark to market）计算，外汇储备投资的债券、股票和其他的这一类资产，它会随市场变化发生价值变化。大家知道前一段时间，可能有一些资产涨得很厉害，涨到头以后就会有下跌，一旦下跌的时候，按照“盯市”法计算的时候，储备数量就有所减少。这可能是最近变化的最主要因素。当然，可能还有一些其他的因素。但是，从中国国际收支平衡和外汇形势来讲，都没有任何重要的变化。潘功胜:周行长已经讲得很清楚，我国外汇储备在2017年1月份下降到约3万亿，此后持续12个月小幅上升。在今年2月份有微小的下降。我们前天发布了外汇储备的数据，外汇储备下降了270亿美元。刚才，周行长已经讲了原因。第一，有一个汇率折算的问题。2月份美元汇率指数上升了大概1.7%。第二，有一个资产价格的问题。国际市场债券价格指数出现下跌，美国、欧元区和日本股票市场基本上都下跌了4%到5%。主要是这两个因素导致了我们2月份外汇储备规模有所下降。往前看，我国经济基本面比较稳定、稳中向好，汇率也比较稳定，双向波动。未来，我国外汇储备仍然会保持一个基本稳定的水平。外文局中国网记者:我的问题是，在推动人民币国际化方面，今年会有哪些主要举措？谢谢。周小川:人民币国际化，应该说主要的政策该研究的都已经研究了，也就是说已经允许在贸易和投资中使用人民币，同时，人民币现在也已经加入了国际货币基金组织的SDR的篮子，主要的步骤该做的都已经做了。应该说，市场参与者在多大程度上愿意使用人民币进行贸易结算和投资，以及用于资产计价，包括一些重要商品、储备，在多大程度上用人民币计价交易，这是一个比较长的过程，也是谁也强制不了谁的，都是他们自愿按照他们的理解来考虑的。所以，今后是一个渐进的过程。至于政府方面或者说从央行的角度能够继续推动的事，我觉得一是在资本市场和全球主要资本市场的连通方面，可能还有进一步可以做的事情。这方面大家也已经看到，这些年始终都有一些进展。再有，除了资本市场以外，整个金融市场其他方面的连通也会有所增强。另外，中国是稳步地、渐进地推进资本项目的可兑换，可兑换以后，还存在着一些个别方面的限制，这些限制也会逐步有序放开，放开以后，人民币国际化还能够进一步地向前迈进。谢谢!彭博社记者:我想问的问题是，在中国新的金融监管架构之中，中国央行将扮演什么样的角色？中国是否会学习英国建立“双峰”监管模式。另外，周行长您去年还曾经对金融风险过度乐观的情绪做出过警告，您当时说金融风险呈现隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、危害性的特点。但是，我们看到中国的债务水平并未下降，而是缓慢上升。请问您如何评估当前的债务风险，您是否认为中国已经采取了应当采取的措施来避免您所警告的后果？谢谢。周小川：你的问题问的有点多。金融监管体制改革现在还在进行之中，在本次人代会最后几天，可能代表们还要就国家机构改革研究讨论，其中也包括金融机构进一步改革。一些主要的内容，在去年7月份中央金融工作会议所披露的消息里，已经说明了金融改革的一些主要思路，包括其后成立了国务院金融稳定发展委员会，其办公室放在人民银行，这些都表明人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。现在这个作用，我个人体会，一个是有一些金融监管的空白，过去的监管体制出现了一些空白，这些空白可能需要尽快的填补。第二个是金融监管有一些规则，也出现了一些缺陷，需要增强金融规则的制定。此外，还有一些已经发生的金融机构或者准金融机构的风险需要抓紧进行处置，维持金融系统的健康。这里的工作其中有一条也是人民银行要牵头，增强各个金融机构特别是监管机构之间的协调，提高协调的效率。这是机构改革的若干个方面。可能大家还需要进一步再看金融机构改革还有哪些内容。当然，我们机构改革还是主要依据中国国情，也参考了国际上各种不同的金融监管机构的设置，参考的过程中也研究了所谓“双峰”监管的体制，但是，我们目前觉得还是要观察一段时间，不是说我们就要采用“双峰”监管的尺度。关于中国整体的债务情况，我们觉得大家已经看到债务增长较快的情况现在已经平稳下来，所以已经进入了稳杠杆的阶段，甚至是说我们广义货币的增长已经低于名义GDP的增长，也就表明，在总量上进入了稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。当然，在这个过程中，你可以观察不同的指标，其中有一条是央行和监管机构共同压缩了“影子银行”的业务，在压缩“影子银行”业务的同时，可能有一部分“影子银行”就回归到银行体系的表内业务，因此，你看不同的债务融资的增长速度是不一样的，甚至有些是负的，你不能拿其中一个指标，就说你看你们还在加杠杆，其实大家应该看到，现在已经进入到稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段，这个趋势还是很明确的。谢谢！澎湃新闻记者：2017年以来，多个城市住房信贷政策有所收紧，最近也有反映个人住房贷款额度偏紧、利率上升。请问周行长，今年住房信贷政策还会有什么新的变化吗？目前房地产金融风险的状况如何？请您介绍一下。谢谢。潘功胜：围绕着房地产实际上是有好几个问题。第一个问题，关于住房贷款，最近有一些媒体在说住房贷款的问题和住房贷款利率的问题。今年1月份，个人住房贷款同比增长21.4%，人民币各项贷款整体贷款增长13.2%，个人住房贷款比整体贷款的增长差不多多了将近10个点。虽然2017年和今年的1月份个人住房贷款的增长有所减少，但是它仍然是比较快的增长，可以满足市场的合理需要。个别的银行在个别的时段由于资产负债匹配方面的问题，出现了放款的时间可能会有所延长的情况，我想是可能的。[ 2018-03-09 11:15 ]关于住房贷款利率的问题，的确，房贷利率是略有上升。但大家从稍微长一点的周期来看，它仍然处于比较低的水平。商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价，扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。在这方面，人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。第二个问题，关于房地产金融的风险问题。人民银行长期以来一直坚持审慎的房地产信贷政策，我国的房地产信贷质量总体上良好，房地产金融风险是可控的。我跟大家报几个数，银行业金融机构的房地产贷款不良率是不到1%，整体银行业的不良贷款是1.85%，这是包含政策性银行的，除掉政策性银行是1.74%，显然房地产贷款不良率的水平好于整体贷款的不良率水平，其中个人贷款的不良率只有0.3%。而且我国在住房贷款的发放上长期以来一直坚持比较审慎的政策，平均首付比在33%以上，去年新发放贷款的平均首付比在37%，这也是在国际上是非常审慎的住房信贷政策。当然，我们也关注到个人住房贷款、家庭部门杠杆率增长速度有点快，个别的房地产企业可能在财务方面比较激进，会有一些风险，这些我们都在密切关注。记者：在2017年很多人认为金融改革的步伐走的有些慢了，大家认为这可能与防风险有关系，接下来2018年防风险仍然是金融领域的重头，这会不会导致大家有这样一种担忧，防风险会导致金融改革与发展进入停滞，或者步伐放缓，请问周行长怎么看？谢谢。[ 2018-03-09 11:28 ]周小川：大家也知道金融行业，特别是像银行这一类机构本身就是管理风险的行业。因此，防风险如果防得好，这是这个行业发展以及它为实体经济服务的一个重要的基础。这个做得好的话，就能够发展得好、能够服务得好。因此，防风险、防危机也历来都是金融改革的重要组成部分。所以我个人认为，防风险和改革不是对立的东西，而应该是一致的东西。大家也看到国际上正是由于有了风险、有了危机，才促进了很多新的措施的出台。我们中国有很多重大的金融改革，正好是因为亚洲金融风暴，让我们认识到风险和不足，然后进行了改进。这一轮全球金融危机也是这样。因此我们说防风险是改革的一个部分，2017年一个重要的内容就是我们召开了全国金融工作会议，总书记作了重要的讲话和部署，此后成立了国务院金融稳定发展委员会，这些防范风险的动作都改进了监管，改进监管也是金融改革的一个重要部分。在改进监管、减少风险的情况下，金融方面其他的步伐反而可以走得更快、更大。比如说我们刚才大家所提到的人民币国际化和市场准入的放开，这些都把监管和改革联系一起。谢谢。上海人民广播电台记者：我们注意到，今年的政府工作报告中对于货币政策的表述是稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。和往年相比“松紧适度”这个表述比较新，对于市场来讲，我们如何来理解“松紧适度”？谢谢。周小川：请易纲同志回答。易纲：稳健的货币政策、松紧适度，主要是针对金融货币政策支持实体经济而言的。我们知道，我们国家的经济目前是稳中向好，我们看一个货币政策松还是紧，可以从几个维度：一是看信贷支持实体经济，支持小微企业，支持“三农”，支持一些薄弱环节；另外一方面是我们支持创新领域，中国经济目前有很多创新的亮点，看这些创新的领域能不能够及时得到货币、信贷、股市，还有其他各种融资方式的支持。同时，我们也要注意防范金融风险，还要注意刚才那位记者提出的金融改革。所以，松紧适度主要是看对实体经济而言，我们的实体经济能不能够得到各个方面有效的支持。能不能够创造一个防风险并且能够平稳推进金融改革的外部环境，这样就为我们从高速增长阶段转向高质量发展阶段，提供一个中性适度的货币金融环境。从流动性角度来讲，也要松紧适度，也要基本上稳定。我们看流动性方面，主要是看市场利率是不是平稳，整个的超额准备金水平是不是合适，各方面的指标是不是在合理的范围内，这就是我们对“松紧适度”的考量。另外，还有一个突出的特点，就是今年政府工作报告中讲的是广义货币M2和社会融资规模增长要合理增长，没有讲数量和指标，这也是一个新的变化。我们知道，长期以来我们用M2来作为一个主要指标，它起到了很好的作用，也应该说是很重要的作用。我们也要看到一些新的变化，这些新的变化就是，市场的深化和金融的创新，使得像M2这样的指标跟经济的走势的相关性变得比较模糊，有的时候预测性也变得比较不确定。全世界都有这种现象，这几年我们商业银行贷款以外的科目对M2的影响也比较大，各国都面临这种情况，所以现在世界上绝大多数国家都淡化了把M2作为一个指标，或者把M2作为一个预测目标这样的做法。这种相关性下降，它是一个规律性的事，你重新定义M2，改变M2的口径也不能够完全解决这个问题。所以，我觉得针对这种新的问题和新的情况，针对我们新时代的高质量发展的要求，我们要更注意盘活存量，更注意优化货币信贷存量的结构，这样就能够从一个更广泛的角度来看你说的这个合理增长也好、松紧适度也好。谢谢。中央电视台记者：两个小时之前，央行刚刚公布的2月末M2的增速是8.8%，我们看了一下这已经是连续10个月维持在个位数的增长了，政府工作报告里提到了M2，但没有给具体的数字。请问，未来应该怎么样理解M2增速？什么是合理增长，怎么去理解2018年的货币供给？谢谢。周小川：这个问题实际上刚才易纲行长已经说到了，由于M2指标口径总是在不断变化，主要是金融市场结构、金融产品在不断地变化，M2不是一个非常精确的衡量货币政策松了紧了的一个工具。但是这个问题既然问了的话，假定说M2的口径短期内变化不大，我们怎么看呢？如果M2和名义GDP增长速度基本一致的话，从广义货币供应量的角度来讲就是不松不紧，名义GDP就是现在我们所说的实际GDP加上GDP平减指数，也就是经过物价调整的GDP。如果M2大于名义GDP的增长速度，货币政策就偏松一点，如果低于就偏紧一点。观察是这样观察。但是，假定条件是金融市场的结构、金融产品的结构没有太大的变化。更重要的指标，应该说还是要观察像是通货膨胀率和就业这样的指标，我们光观察GDP有时候是不够的，还是要看物价水平和就业水平，从这儿来衡量货币政策的松还是紧。再有就是今后大家的关注点可能逐渐从广义货币的数量变化，慢慢转到对于价格的关注，到底市场上这个价格在什么水平，通过统筹考虑价格水平和通货膨胀率来看待货币政策是松是紧。对中国来讲，现在的M2增长速度是百分之八点几。从刚才衡量的角度来看，第一是跟名义GDP相比是比较接近的，另外，你又可以看到M2增长比名义GDP稍微低一些，也还有存量的关系。过去，M2增长速度一直比名义GDP高，也就是大家所说的池子里的水已经很多了，新进的水不一定要这么多，所以还跟存量的积累有关系。总之来讲，很难有一个非常简易的指标能让人一下子就看明白，这是一个比较复杂的事情，必须考虑多种因素，加以判断。谢谢。香港南华早报记者：去年内地和香港开通了“债券通”，但仅仅是“北向通”，让香港的投资者可以投资内地的债券市场。请问今年会开通“南向通”吗？大概是什么时间，会考虑哪些因素？周行长，在您的行长生涯里有哪些您觉得特别难忘的时刻？谢谢。周小川：金融市场的开放绝大多数都是双向的，当然你刚才点到“债券通”，最开始是一个单向的，这里也是取决于香港作为亚洲国际金融中心，在这个金融中心交易的产品有强项也有弱项。比如说香港股票市场、外汇市场，这都是它比较强项的东西。债券市场东西比较少，可交易、可投资的东西比较少，而内地债券市场数量很大，有很多企业在内地的债券市场上融资和交易，所以需求也就比较单向。但实际上如果开放“南向”的债券市场，这没什么困难，我认为只要有需求，随时都是可以做到的。总体来讲，金融市场的双向开放还是会不断地迈出步伐。至于你提的第二个问题，因为经过这么多年在金融系统工作，事情太多了，所以很难挑出来说哪件重要，哪件不重要。我想响应一下我们新闻发布会取的这个题目很好，就是金融的改革开放，我觉得有幸跟大家一起在金融改革开放方面做工作，向前推进，很有幸的一件事。谢谢。第一财经记者：目前，央行正在牵头制定资产管理行业的监管规则，央行出于哪些考虑来出台这项规则？目前规则的进展如何？什么时候能够正式推出，以及推出之后是不是会对金融市场带来冲击？谢谢。周小川：资管方面的发展其实也是一种正常的发展，但中间也有一些不规范的地方，一些类似的产品规则不太一致，另外也有一些冒牌的，打着一个名义来做的，实质上是其他的事情。因此确实有一些漏洞，在这种情况下需要对资产管理行业进行规范化管理。在人民银行来讲，我们是范一飞副行长在负责这个事，今天他没来。但是，潘功胜副行长也管金融市场，所以他对这个事也比较了解。请他说一下。潘功胜：关于规范资产管理业务的指导意见，我们在去年11月份已经向社会公开征求了意见，大家应该从网上对它的基本框架都可以非常了解。我们也收集了很多的意见，会同相关部门对这些意见进行了认真的研究，并且也合理的进行吸收。在考虑这个规则的时候，我们会考虑到怎么化解在资产管理业务方面所存在的问题、所隐藏的风险，以及对这个政策出台对金融市场的影响，我们会在这之间寻找一个很好的平衡。这个政策人民银行正在会同相关部门进行修改，履行相关的程序以后会尽快向社会公开。谢谢。证券时报记者：我的问题是关于数字货币，央行此前说正在研究发行数字货币，请问进展如何？对于数字货币的正式问世是否有时间表和路线图。请问周行长，您如何看待未来数字货币的应用前景？谢谢。周小川：可能大家也注意到，人民银行在三年多以前就开始组织了关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所，最近的动作是和业界共同组织分布式研发，依靠和市场共同合作的方式来研发数字货币。在概念上来讲，大家头脑当中的数字货币概念都是不一样的，央行用的研发的名字叫“DC/EP”，DC，digital currency，是数字货币；EP，electronic payment，是电子支付。实际上电子支付的是什么呢？支付的东西实际上也就是通过移动通信或者是其他的网络系统传输的数字的东西，并不是纸面的货币，所以电子支付本身也是有数字货币的属性。为什么把这两个连接起来？我们首先要明确一个目的，研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，而是说本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。同时也必须考虑安全性和保护隐私。这几项东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的这种数字货币，也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术。目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类，表明它还可能是有多种可能的体系。应该说，数字货币的发展既是有技术发展上的必然性，未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。在整个过程中，要注意整体的金融稳定、防范风险，同时数字货币作为货币来讲，要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制，同时要保护消费者。有一些技术方案有可能冒的风险太大，结果出问题的时候使消费者受损失。特别是对大国经济来讲，我们一定要避免那种实质性、难以弥补的损失，所以要慎重一些。在这个过程中要经过充分的测试、局部的测试，可靠了以后，再进行推广。2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织大家推进。大家可能也在市场上看到数字货币在某些方面引起很多议论，也出现很多风险，价格出现很多的波动。主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面。虚拟资产交易我们认为这个方向需要更加慎重，虚拟资产交易从中国的角度来讲，也不太符合我们金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。所以在整个过程中，不必太着急，稳步的研发，有序的进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。刚才给大家介绍了现在的研发计划，在研发到一定程度会进入到测试阶段，我现在能说的也就是这些。谢谢。日本经济新闻记者：从2016年的下半年开始，中国政府加大对资本外流管制的力度，这导致人民币的国际化进程有所放缓，您怎样看待未来中国的资本项目的开放进展？谢谢。周小川：我个人并不认为说整个资本项目可兑换有什么实质性的变化。资本项目可兑换不是改革的最终目的，它服务于什么，还是服务于中国经济和世界整个经济更加融合、更加开放，实现开放型经济。你既然是开放型经济，货币的自由使用程度应该高，应该可兑换。但与此同时，你要防范风险，除了金融的风险，也要考虑到经济中各种不同实体所面对的风险，还要考虑到要有反洗钱、反恐怖主义融资这一类内容。整个国际货币体系也并不完善，所以有时候资本流动会起到副作用，会伤害某些国家特别是发展中国家，像这些都必须考虑在内。因此这样的一种改革开放的进程，应该说历来都不是直线型的，它总是朝这个方向走，如果经济中有一些问题的话，就需要进行适当的调整，有一些方案、有一些具体的执行措施需要进行微调，这样的话最终会有利于在这方面前进。中国从90年代到现在，最早提出人民币要变成一个可兑换的货币，我记得是十四届三中全会，就是1993年就提出来了。在这个过程之中，作为一个大国逐步开始进行各方面的改革，在这个过程中有最大的两个曲折，不是说最近有什么曲折，最大的两个曲折，一个是亚洲金融风暴，一个是2008年的全球金融危机。一旦出问题，大家就会对政策进行评估，进行反思，进行适当的调整，以便总体上在这个方向上走的更扎实、更稳健，最终实现改革开放的目标。易纲：我补充一句。资本可兑换是在稳步的推进，在资本项目下有两个最重要的项目，一方面是直接投资，包括两个方向，一个方向是FDI，一个方向是ODI。直接投资，我觉得真实贸易投资背景下都是很方便的。另外一个大的项，比如说组合投资，就是金融市场的开放，我们国内股市、债市的开放和中国的居民将来可以在更大范围内配置资产，配置它的组合投资。不管是直接投资，还是组合投资，在这两个方面都会进一步的稳步推进资本项目的可兑换。这里有一些“放管服”的改革，有一些便利化的改革，还有一些数据透明度，还有一些比如说反洗钱、反恐怖主义融资的要求，这些都会稳步的推进。同时我们也能够看到，我们国内市场现在也在变大，不管是股市还是债市还是其他的市场，将来也都要做双向的开放。在做开放的同时，非常重要的一条就是要把控好风险，使我们的监管水平和开放的程度相适应，这样就能够在开放中防范好风险，使得中国的居民和全世界的投资者在中国市场上更加的便利，配置资源的效率更高。谢谢。新华社记者：近两年，比特币、ICO融资、虚拟货币平台等一直是一个非常热门的话题，我们看到央行和各个监管部门采取了强力的监管，也取得了一些初步的成效。请问这是出于何种考虑，下一步我们将出台什么样的监管政策？谢谢。周小川：刚才您说到的那些措施可能您已经都观察到了，您是说背后怎么考虑。首先，我们刚才已经回答了跟此相关的问题，意思就是央行比较早就动手关注金融科技方面的新技术，并组织了研讨会，成立了研究所，在这方面付出了力量，同时进行了多方案的研究，这首先表明我们对科技的总体态度。同时，我们也很关注像区块链和分布式记账技术的应用。但与此同时，我们认为这些研发应该比较慎重，像比特币和其他一些分叉产品的一些东西出的太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时，也许也会对金融稳定、货币政策传导，都会产生一些不可预测的作用。因此，我们主张，研究一些新东西是好的，但是除了市场的动力以外，还要考虑全局、大局，不是要钻一些政策空子，搞出一些什么爆发性的事件。再有，你在投入真正运行之前，一定要考虑跟消费者的关系，跟投资者的关系。因此，如果在测试还不太充分，或者测试结果也没有得到广泛认同的情况下，迅速扩大会可能出现一些问题。所以，从央行的角度来讲，第一是不慎重的产品先停一停，有些有前途的产品也必须经过测试、经过认证，确实比较可靠了以后再推广。所以，大家注意到我们央行的做法是去年8月底先把ICO停了，后来紧跟着，我们是不支持比特币和人民币的直接交易的。再有是，把现在的所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具，目前我们没有认可，银行系统不接受，也不提供相关的服务，这就是背后的考虑。未来的监管，首先它是很动态的，它是取决于技术的成熟程度，也取决于最后测试试验、评估情况。所以，这个应该说还有待观察，也不是说马上就要拿什么样的监管措施。也像我刚才所说的，在考虑这些新技术的同时，在服务的方向上要清楚，我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品，让人家都有“一夜暴富”的幻想，这不是一件什么好事，而是强调要服务实体经济。既然是说想搞虚拟货币的话，你要考虑确实给消费者、给零售市场带来效率、带来低成本、带来安全隐私的保护。另外，你要考虑大局，这个东西不要起到说跟现行的金融稳定，跟现行的金融秩序直接相冲突。当然，如果说是技术发展会对原有的金融秩序带来改变，也需要比较慎重地进行研究、进行论证以后再出台。所以，总的来讲，技术发展是一个动态的过程，在这个过程中大家也在逐渐摸索，在摸索过程中，说不上一定就是未来有某种确定的监管政策。研究这些问题，央行也是和市场人士密切配合，听取广大公众特别是媒体的意见。谢谢。中新社记者：请问周行长，当前《金融控股公司监管办法》的制定进展情况如何？《金融控股公司监管办法》主要会聚焦在哪些方面？它与单独对证券、银行等金融公司的监管有哪些不同？谢谢。周小川：金融控股公司，潘行长也有研究，我先简单说两句。一是社会上现在出现了金融控股的行为，有的叫金融控股公司，有的没有叫金融控股公司，但实质上有一些集团里形成了金融控股的做法，可能控股了多家金融机构，可能还在不同的行业，比如说有证券、有保险、有银行的、有信托的等等，这样的一些行为，同时也酝酿了一定的风险，这些东西应该纳入金融控股公司的管理。对金融控股公司，我们试图制定一些基本的规则，但目前也还在初步探索之中。首先一条，我们知道金融业是要依靠有足够的资本，资本是能够吸收风险的基础和能力，因为金融是高风险行业，你必须有一定的本钱来支撑它的稳健经营。目前出现的一些金融控股的行为，使得有一些他们所控制的金融机构的资本并不真实完整，社会上存在着有一些虚假注资、循环注资的问题。因此，强调资本的真实性、资本的质量、资本的充足，这是加强金融控股公司管理的一个内容。二是你既然搞金融控股的话，你的股权结构，集团的股权结构和受益所有人的结构，实际控制人的状态应该保持足够的透明度。如果不透明的话，就容易在中间出现一些风险，出现一些违规的操作。因此，大家对金融控股的股权结构和受益所有人结构都很关注，也能从中能分析到很多问题。再有，也就只有在所有权结构比较清晰的情况下，金融控股集团内部的金融机构要加强对它们的所谓关联交易的管理。一个是，控股集团内部的金融机构之间可能有关联交易，也可能和他们所控股的其他非金融类的企业，也就是实体经济的企业以及海外的企业之间，都可能存在关联交易。所以，对关联交易的管理会有所加强。总之，要保持一种稳健经营、透明度。我认为，这可能是当前对金融控股公司进行管理和起草一些基本规范文件的起步点。当然，以后可能还会参照国际经验，结合中国的具体情况，有更深的考虑。潘功胜：刚才周行长已经讲得非常全面，金融控股公司实质上这些年来是发展比较快的，也出现了很多的风险，周行长刚才在讲话当中所谈到的，比如说交叉性的金融风险，比如说在金融控股公司的框架下，风险的隐蔽性比较强，比如说控股公司干预下面的金融机构的经营等等。在中国这个分业监管的模式下，金融控股公司的监管在规则上存在空白，监管的主体也不明确，这就是为什么我们中央国务院要求，人民银行要牵头抓紧制定关于金融控股公司的监管规则。关于金融控股公司监管规则的重点，刚才周行长在讲话当中都讲到，比如说要落实行为监管，要实质重于形式。比如强化整体的资本监管，建立并表的监管机制，防止虚假出资、循环出资等等短期行为。要严格股权管理，这个股权的架构和组织的架构要清晰，股东和受益人应该是比较透明的，要强化关联交易的管理，要在金融机构和控股公司之间，和其他的产业之间建立防火墙制度等等，现在，人民银行正在会同相关部门，制定关于金融控股公司的监管规则。谢谢。中央人民广播电台记者：从近几年的实践来看，类似于P2P和比特币这样的金融创新往往是起于微，但是发展蔓延十分迅速。我的问题是，我们未来考虑构建什么样的创新监管的体系或机制，来确保对这种金融活动萌芽早发现，对可能存在的风险进行早的预防呢？谢谢。周小川：应该说这也是最近出现的新课题，过去金融系统其实一直是跟科技创新配合得相当好，而且金融系统历来是科技创新的一个非常忠实的拥护者和应用者。大家可以想像，从早期计算机开始出现，从早期所谓通信系统开始改建，从远程通信的出现，计算机网络的出现，你在社会上看到金融行业不管是银行、证券市场来讲，都是计算机最大的买户，也是互联网非常大的使用者。金融系统很早也是所谓云存储的使用者，最早来讲大规模存储客户数据都是在银行系统发生的。我们金融交易所包括股票交易所在内的都是联网通讯、高速计算、数据挖掘，都是最忠实的“云算者”。最近出现了一个情况，有一些技术发展比较快，跟常规不太一样，另外科技应用直接导致他们创造新的金融产品，创造新的金融市场板块，这种做法过去不多。新技术出来以后，他们去用，用的过程当中基本上还是把握住了应用的方向和范围。现在是有一些新的，这个新的东西我们第一是表示要密切跟踪，共同合作，再有是如果新的技术马上就投入运用，成为新的金融产品或者新的金融交易市场的板块，我们认为要慎重。按照现在的规则，你该申请的还要申请，该评估的还要评估，稳健以后再进行。同时我们特别强调一条，就是消费者保护和投资者保护，你要注意这些东西它是会在社会上引起广泛的效应。与此同时，我们也要加强投资者教育或者消费者教育。要知道对于一些特别新的产品，大家都没怎么摸过，过去都不怎么知道的，一定要学懂了再考虑去用，你要用的话，就自担风险，要自己搞清楚，否则的话，也不是完全靠监管能够管得住的。一方面监管要想办法学习跟上新的形势，另一方面有一些规则还是要坚持。最后还要加强对消费者、投资者的宣传教育，树立自我负责的态度。谢谢。凤凰卫视记者：关于信贷管理的问题。我们也注意到，去年年底监管层加强了对表外融资的管理，也导致表内的信贷规模激增，请问今年央行是否能够容忍信贷规模出现大规模的增长，是否会采取一些限制的措施？如果由于额度的限制导致融资需求得不到满足，实际利率的增长又是否会倒逼央行进行加息？谢谢。周小川：您提的这个问题，应该说从央行的角度我们更关心宏观的汇总的这种数字，当然每个部门它可能关心它自己的几个指标，就像你说的，如果一部分表外业务挪回表内的话，表内的增长可能就显得偏快。比如说，具体的处室会觉得这个东西是不是快了一些。但是从宏观上来讲，从央行总体观察来讲，我们还是更加注意总量指标究竟对经济增长，对经济增长的质量，对就业、对物价的这些影响。因此，应该说有一些过去有点违规或者是打擦边球的表外业务按照监管的要求，按照会计准则的要求，应该纳回到表内的话，这个调整是正常的，是有益的，同时在总量上也不会出太大的问题。现在的货币供应总量和其价格，就你说的利率，总体来讲还是由总量决定的，不会由单项决定，不是说就由信贷决定利率，而利率现在已经是代表了更广泛产品的一种综合的价格。虽然这个价格还会有很多品种，比如说贷款的价格、债券的价格、股票的价格，但总体来讲，整个的价格水平代表了宏观经济的状况。谢谢。主持人：由于时间关系，最后一个问题。香港商报新媒体记者：近期港元的汇率持续走弱，已经达到了有联系汇率以来的最低点。所以，我看到有声音讲，香港需要重新检视联系汇率制度。1997年的时候，中央大力支持香港维护联系汇率制度，我想知道的是央行到现在如何定位港元的地位和作用，包括联系汇率制度的地位和作用。谢谢。周小川：香港是特别行政区，在财政货币这些问题上都是高度自治的，在香港回归祖国整个过程中，在香港基本法立法的过程中，这些事都已经说明白了，我估计您作为香港的媒体比我更清楚。香港目前实行联系汇率制，联系的是美元。后来有一定的微调，扩大到了正负五分钱的浮动范围，这些都是香港特别行政区自己作出的选择，走的是香港自己的决策程序，我们非常尊重这种政策选择。同时我们也尽我们的力量配合支持香港的汇率政策和制度选择。因为香港经济还是和内地的联系最多，但是货币和美元联系比较紧，这中间会发生一些变化，这种变化应该说也都是在预期之中的，也不是超过预期的。这种选择，说实在的，有时候你会看到优点，有时候会看到缺点，因为选择很少，所以每项选择都不可能说只要优点不要缺点，总是共生的。我们不会对香港财政、货币政策作出什么评论或者提出什么政策主张，而是说如果香港作出的选择，我们一定高度尊重，同时配合好，在现有的体制下我们也可以通过一些做法，使得现有的体制能够平稳的运行，尽可能的把可能存在的缺点和不利方面降到最低程度。谢谢！主持人：由于时间关系，今天的记者会到此结束。谢谢周小川先生、谢谢易纲先生、谢谢潘功胜先生，谢谢各位记者。责任编辑：郑景昕校对：徐亦嘉澎湃新闻报料：021-962866澎湃新闻，未经授权不得转载+1收藏我要举报#周小川查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP 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周小川：主政央行的经济学家

2008-02-01

王建柱　简介：周小川，中共第十六届、十七届中央委员。中国人民银行行长。1948年1月出生，江苏宜兴人。1985年在清华大学获工学博士学位，研究员。1968年7月参加工作，1986年3月加入中国共产党。1986年至1991年间曾任国务院体改方案领导小组成员、中国经济体制改革研究所副所长、对外经济贸易部部长助理、国家经济体制改革委员会委员、中国银行常务董事。1991年至1995年任中国银行副行长，1995年任国家外汇管理局局长，1996年任中国人民银行副行长，1997年7月任中国货币政策委员会第一届委员，1998年任中国建设银行行长，2000年2月任中国证监会主席，2002年12月接替戴相龙出任中国人民银行行长、党委书记。　周小川，人称“人民币先生”，在历任的央行行长中只有他获此称号，可见他作为人民币代言者的公共角色。2006年，他被英国《银行家》杂志评选为年度“最佳亚洲央行行长”。原因是采取了多种手段致力于货币政策的改革，促使人民币平稳升值。早在2001年7月，在美国《商业周刊》“亚洲之星”评选中，时任中国证监会主席的周小川被评为“决策者之星”。这位一口流利英语的官员，在国际金融界有着良好的口碑，其市场为魂的技术派官员形象日益深入人心。　在中国，试图了解一位高级官员的完整成长历程是比较困难的。　自2000年以来，周小川一直处于风口浪尖上。两年证监会主席，5年央行行长，7年中周小川所就任的职位，总是牵动着公众的切身利益。学者出身的周小川，在金融界的名望和影响力是毋庸置疑的。尽管周小川时常曝光于媒体，愿说且善说，但这位被外电评论为“歌剧爱好者、熟练的网球手和惟一在西方学术杂志上发表过论文的高级官员”，却不为公众所真正熟悉。　经济学家真本色　周小川1966年毕业于北京八中。“文革”开始后，1968年，20岁的周小川随着上山下乡的滚滚洪流，来到了黑龙江生产建设兵团的852农场。　后来，周小川曾对媒体这样回忆那段岁月，“我在那里整整呆了4年。这4年中，除了劳动外，也学着做了一些其他方面的工作，比如，对电话系统、载波广播系统的工程设计，对机床的技术革新等等。”他说，当时工作环境和生活条件虽然比较艰苦，但所从事的这些实践对自己后来的研究很有益处。　1972年，作为第二届工农兵学员，周小川被送到北京化工学院读书，4年的大学生活，他逐渐对计算机，特别是对计算机软件工程产生了浓厚兴趣。1978年，中国恢复研究生招生，周小川考上了机械研究院系统工程应用工业的研究生，师从中国工程界的老前辈严筱均教授。　这一期间，他发表了多篇有影响力的系统工程方面的论文。后来，其研究方向开始转到经济研究方面。1985年，他以《国民经济模型与经济大系统的分解途径》一文作为在清华大学的博士论文。当时，系统论很热，但应用系统论来分析经济问题的还较少。之后不久，系统工程的分析方法才开始在学术界被广泛应用起来。　随后周小川的研究领域就越来越广泛了，涉及到经济体制、宏观经济、金融、外贸、社保、财税、企业等多个层面，在1979年至1985年间，发表了大量经济政策研究方面的论文，在学术界很有影响。　如今，公众所关注的是这位现任央行行长以及相关的一些政策。不过他的学者背景，则是更多媒体所共同关注的。2007年两会期间，众多记者来到周小川的新闻发布会现场，会议的组织者在为记者准备央行书面报告的同时，还送给每人一本《金融知识国民读本》。有记者不禁发出感叹：到底还是教授出身啊！　甚至于有些西方媒体称他“敢做敢为”，他被视为中国少数能真正领会金融市场运行机制的领导人之一，也是公认的中国经济政策的国际发言人。　周小川的父亲周建南，1937年毕业于上海交通大学电机系。建国后，曾任一机部副部长兼对外经济联络总局副总局长，上个世纪60年代初，组织领导编制了机械工业科技发展规划，为国民经济的“调整、巩固、充实、提高”作出了贡献。1982年后周建南担任中央顾问委员会委员、中央财经领导小组顾问。　周小川之所以从事金融工作，一定程度上与父母的影响是分不开的，“我的父母长期在工业部门从事经济工作，受他们的影响，我从小就对经济问题比较感兴趣。”几年前，他在接受某杂志采访时这样说。　从激进的经济改革者到负责任的行政官员　如果对周小川在经济学研究上作一个时间段上的划分的话，1978年前后这一段时间应该是个分水岭。在此之前，他只是对经济问题感兴趣；而在此之后，他便开始进入到研究的层面。应该说，这一大的变化与他所参与的“川汉输气工程”和“30万吨乙烯工程”这两个涉及国民经济的大工程有关。　《投资与合作》杂志上的一篇报道，真实地记录了周小川当时的回忆：上世纪70年代初，很多人以为四川的天然气储量非常大，每年有300亿立方米可送往上海和武汉。国务院决定着手实施这一特大的能源工程。后来才发现，原先上报的数据水分很大，实际上四川的天然气根本就没有那么多。就这样，所有进口的设备、材料，连同我们所作的一切努力都付诸东流了。　另一个是“30万吨乙烯工程”。当初我国的设计制造能力与国际的差距并不太大。于是，有关部门便决定准备将整个工程实现设备国产化。可是，国内的石油价格太低，乙烯行业毫不费力就能赚取到高额利润，他们根本就不想购买国产设备。结果，准备多年的“国产化”计划便中途夭折。周小川参与的成套设备的系统工程设计，同样也是无功而退。　这两项工程的经历对周小川的触动很大。也就在这时，钱学森等一批系统工程专家建议，要运用系统工程解释社会发展、人口以及经济等问题。在前辈们的指导下，周小川开始了从事经济方面的研究、应用和开发。　1981年初，周小川提出了一个关于经济中长期发展的模型。当时，正值中央提出在20世纪末经济翻两番的宏伟蓝图，这一模型是当时国内用系统动力学和计量经济学在计算机上建立较大规模经济发展模型最早的一次尝试。　同一年，周小川与合作者提出一套研究中国货币流通规律的模型，这在国内也是没有过的。　著名经济学家吴敬琏对周小川在这一时期的研究成果给予了较高的评价：“1979年至1980年，周小川曾构造了一个多部门动态发展的社会经济仿真模型，并用于政策分析。周小川的结构分析一开始就突破了单纯物质生产领域的传统框架。他的这项工作及事后产生的论文，至今对学术界仍有启发。” 　1986年，周小川进入国务院体改委下属的中国经济体制改革研究所，这个主要由青年学者构成的机构，被认为是中国20世纪80年代一系列改革的策源地。在整个80年代，周小川都是一位激进的经济改革者。　从1991年起，周小川担任了中国银行常务董事一职，并由此开始担任金融管理的重任。此时，他已不再是单纯的理论家，而是一位要对实际改革结果负责任的行政官员了。凭着扎实的理论功底和多年的工作经验，他在中国银行的领导岗位上得心应手。　1995年，周小川出任国家外汇管理局局长，第二年又被任命为中国人民银行副行长。他在央行工作的这段时间，主管外管局工作。这期间，人民币实现了经常项目下的可兑换，更引人瞩目的是，中国在承诺人民币不贬值的情况下，成功渡过了亚洲金融危机。　主政证监会：依靠市场发展中国证券业　2000年初，中国金融机构的人事作了较大的调整。周小川出任第四任中国证监会主席。随着中国资本市场特别是股票市场的发展，中国证监会主席已经成为公众的焦点。　2000年12月7日，新华社用并不多见的口吻报道了周小川的一次讲话：作为普通股民，可能您觉得自己在股票市场是一个弱者，但中国证监会将会越来越为您“撑腰”，因为证监会的“裁判角色”将越来越到位。这是中国证监会主席周小川当时的承诺。　对于周小川在证监会任上的作为，各方有着不同的评价。2001年7月，美国《商业周刊》“亚洲之星”把周小川评为“决策者之星”，评选中认为，在周小川履新以来，证监会出台的一系列引人注目的改革措施诸如变“审批制”为“核准制”、引进国际会计准则、出台“退市令”、对操纵股价的违规行为进行严厉处罚等，使得中国的证券市场在深化改革、加强监管和规范化建设方面前进了一大步。正如有关业内人士所评价的那样：周小川在证监会期间的最大贡献，就是为中国的股市确立了规则。　自周小川履新以来，他首先强调的是保护投资者的利益、规范市场，接任后第一件事就是对所任职权进行重新定位：“今后要更多的依靠市场发展中国的证券市场，凡市场能够决定的都要由市场决定；市场不能起作用的，要尽快创造条件让市场起作用。”可以说，在周小川主政中国证监会的几年中，出台了一系列旨在保护投资者利益、规范市场的措施，而基本的主题是市场化方向。　2002年12月5日，周小川在一篇题为《中国资本市场的组织结构》的讲演中系统地阐述了他一贯的市场化的观点，他说，“市场机制能够调节的，就让市场去调节……证监会取消了32项行政审批事项，就是解除管制的重要体现。”他接着又说“我们也在与时俱进，考虑由目前的“说允许做什么”逐步向“只说不准做什么”转变，将会给市场机构和自律性组织更多的空间，让他们发展和创新，以此来推动资本市场的改革开放和稳定发展。”这或许是他对主政证监会的思路的一次总结，也算是他在离开证监会之前的最后一次就资本市场问题发表的公开讲话。　总之，周小川的基本学术观点是相信市场。这可以从他早期的有关体制改革的著作中看到，他后来的工作中也都有所体现。早在外贸部当部长助理时他就倾向于进行较为彻底的外贸体制改革。在央行担任副行长兼任外管局局长时，他总是在思考人民币自由兑换的问题。在担任建行行长时，他在思考商业银行如何接轨，建立激励约束的问题。而在任证监会主席的这两年多的时间里，不管是讲话还是行动，都可以看到他积极推进各项市场化改革措施的决心。　不过，当2003年初周小川离开证监会履新央行时，有些网民却对他担任证监会主席的工作提出异议。对此，新华社特约经济分析师袁剑解释：这不仅仅是中国证券市场的一个写照，也是中国所有经济领域的写照。任何一个良好的改革方案都有可能通过一个又一个扭曲的市场机制将改革的成本转嫁到普通民众及弱势群体身上。　对于那段经历，周小川曾比喻说，登山讲求实际，因此无论你是走在迂回曲折的路上，抑或能否看到山顶，又或者在那一点上的资源分配是否最优化都不重要，最重要的是确保你所走的每一步都是向上的。有人对此做出结论，认为“自上世纪80年代以来，周小川就提出过许多独特的、不合‘潮流’的见解，但这些在后来的实践中常被证明是更为符合客观规律的。” 　主政央行面临新考验：不能让老百姓手中的钱“毛了” 　了解特定时代的典型人物，就能了解这一时代的运行脉络。周小川就是这么一个典型人物。　周小川身上纠结的各种现实矛盾与历史陈迹，通过经济运行的几次转折留下了深刻烙印，就如同烙在了历史的案头，挥之不去。　2002年年底，周小川奉命调回央行。与上次在央行不一样的是，这时中国金融业面临着新的考验，货币政策也面临着调整，环境与过去大不相同了。首先，央行作为货币政策的主管部门，在经济政策中的作用越来越突出；其次，央行货币政策操作本身的难度比过去更大；再次，资本市场等对货币政策的影响越来越突出；最后，中国已经入世一年，金融业的开放程度越来越高，外资金融机构调整到位之后可能会发起新一轮攻势，而世界经济则不是当年的亚洲金融危机，而是世界经济的不平衡。相应的，中国金融业面临着新的考验，而货币政策则将越来越多地受到外部环境的影响。显然，他肩上的担子更重了。　但是，周小川的信心也更充足了。因为他有多届货币政策委员会委员的经历，还有国有商业银行和资本市场监管部门主要负责人的资历。此外，有理由相信，周小川的个人魅力性格也会帮助他成功地把握好中国人民银行的航向。　之后，周小川的业绩可谓有目共睹。他主持了近10年来中国银行系统最大的一次升值“行动”：允许人民币兑美元汇率波动扩大，人民币升值步伐加快；在他的主持和推动下，国有商业银行启动全面改革，并在短时间内由“包袱”升值为“香饽饽”，四大银行中的三家已在海外上市；此外，外资银行也开始被允许在中国设立分行…… 　2007年以来，我国CPI（居民消费价格指数）持续攀升，猪肉、蛋、油等副食品价格上涨较快，这成为了社会所关注的一个焦点。而人民币加息与升值的幅度不够也屡受责难。面对这一切，周小川在多种场合反复强调，今后一段时间内，金融工作将注重通货膨胀的防治，坚持货币的稳定。　特别值得一提的是，在党的十七大分组审议胡锦涛总书记报告时，周小川表示，货币政策要坚持多种目标。他说，要注重通货膨胀的防治，不能让老百姓手中的钱“毛了”。　周小川分析说：“5年来，我国金融体系发生了显著变化，金融业支持国民经济又好又快发展的能力得到了明显提高。” 　“人民银行在过去的5年里，继续实行稳健的货币政策，使货币信贷总量基本适应了经济增长的需要。调控中，强调更多地使用市场化方式，完善和创新政策工具，如：扩大利率浮动空间、发行央行票据、实行差别准备金率等。发挥信贷政策和窗口指导的作用，加大对农村金融、助学贷款、个人消费贷款的支持力度，限制对高能耗、高污染企业及过热行业的信贷投放。认真落实党中央、国务院的一系列决策部署，推动国有商业银行改革、汇率形成机制改革、农村信用社改革的稳步实施……金融市场在规范和创新中加快发展。加快金融基础设施建设，大、小额支付系统建成并在全国推广运用，信贷征信、国库体系不断完善，中央银行金融服务水平得到了显著提高。” 　周小川表示，十七大报告中提出落实科学发展观的“四个坚持”，是对央行工作的重要指导，也完全符合金融业实际。货币政策要坚持多目标，强调促进经济发展；在坚持以人为本方面，首先在宏观调控和制定货币政策时要考虑到促进就业，其次是注重通货膨胀的防治，坚持货币稳定；央行工作要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调，重要经济指标不仅要看当前，更要看时间序列及其外推，以实现可持续发展；在坚持统筹兼顾方面，要注意处理好发展、改革、稳定的关系。　学者出身的周小川，不管担任何种职务，经济学家的本色始终一览无余。他的讲话，不是八股味十足的官样文章，也不是言之无物的口水话，更不是哗众取宠的花样词藻，而是富有理性色彩和专业水准的讲课。　周小川还有一个大家公认的优点，就是英语很好。他的许多学术论文是用英文发表在国外的一些学术刊物上。因而他能更好地学习国外的东西。他的另外一个良好的工作作风就是喜欢听取不同的意见。在听下属汇报时，他不会轻易地不耐烦地打断别人的话题，而是静静地耐心听，让人把话说完。　这就是周小川，被英国《银行家》杂志授予2006年度“最佳亚洲央行行长”奖项的中国人民银行行长周小川。　学者出身的周小川，不管担任何种职务，经济学家的本色始终一览无余。他的讲话，不是八股味十足的官样文章，也不是言之无物的口水话，更不是哗众取宠的花样词藻，而是富有理性色彩和专业水准的讲课。（转自：人民日报《大地》杂志 2008年1月1日第1期）

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周小川：中国可以尽量避免快速地进入到负利率时代

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周小川简历--时政--人民网

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周小川简历

周小川,男,汉族,1948年1月生,江苏宜兴人,1968年7月参加工作,1986年3月加入中国共产党,清华大学自动化系系统工程专业毕业,研究生学历,工学博士学位,研究员。

现任十二届全国政协副主席,中国人民银行行长、党委书记。

1968－1972年黑龙江省八五二农场知青

1972－1975年北京化工学院四系仪表自动化专业学习

1975－1978年北京市自动化技术研究所第四研究室技术员

1978－1981年机械科学研究院北京自动化研究所计算机应用与系统工程专业硕士研究生

1981－1985年机械科学研究院北京自动化研究所第一研究室技术员、工程师(其间:1982－1985年清华大学自动化系系统工程专业在职研究生学习,获工学博士学位)

1985－1986年国务院体改方案研讨领导小组成员

1986－1986年国家经济体制改革委员会中国经济体制改革研究所副所长

1986－1991年国家经济体制改革委员会委员(其间:1986－1989年挂职任对外经济贸易部部长助理)

1991－1995年中国银行副行长、党组成员(其间：1992.09－1992.11中央党校省部级干部进修班学习)

1995－1996年国家外汇管理局局长、党组书记,中国人民银行党组成员

1996－1998年中国人民银行副行长、党组成员,国家外汇管理局局长、党组书记

1998－2000年中国建设银行行长、党组书记(党委书记),中国信达资产管理公司党委书记

2000－2002年中国证券监督管理委员会主席、党委书记

2002－2013年中国人民银行行长、党委书记

2013－十二届全国政协副主席,中国人民银行行长、党委书记

中共第十六届、十七届中央委员。第十二届全国政协副主席。

（人民网资料，2013年3月）

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